Offentlige anskaffelser: Oppdaterte EØS-terskelverdier

Når det offentlige inngår kontrakter om kjøp av varer, tjenester eller bygg- og anleggsarbeider er beregningen av kontaktens/anskaffelsens verdi helt sentralt siden denne verdien avgjør hvilken del av anskaffelsesregelverket man befinner seg i.

Reglene for beregning av anskaffelsens verdi finner man for de fleste anskaffelser (såkalt klassisk sektor) i anskaffelsesforskriften § 5-4.De oppdaterte terskelverdiene stammer fra EU som implementeres i Norge som en del av Norges forpliktelser etter EØS-avtalen. Ifølge anskaffelsesdirektivet (direktiv 2014/24) artikkel 6 nr. 1 skal EU-Kommisjonen revidere terskelverdiene annet hvert år, blant annet for å hensynta svingninger i valutakurser og priser i markedet (som gjerne medfører økning i tersklene). Av denne grunn kom EU-forordning 2023/2495 av 15. november 2023 med oppdaterte terskelverdier. Forordningen kan leses her. Å ha felles terskelverdier innen EØS-området er en sentral forutsetning for et fungerende indre marked for offentlige anskaffelser.

Terskelverdien for den nasjonale delen av anskaffelsesregelverket består uendret. Per i dag kommer anskaffelsesregelverket til anvendelse ved kjøp over kr. 100 000 eks. mva, jf. anskaffelsesloven § 2, og for kontrakter som inngås etter anskaffelsesforskriften (klassisk sektor) gjelder del II (også omtalt som den nasjonale delen) for kontrakter med verdi over kr. 1,3 millioner eks. mva. Nasjonale terskelverdier vil mest sannsynlig bli hevet på bakgrunn av anskaffelsesutvalgets arbeid med forslag til regelverksendringer (hvor utfallet er forventet å tre i kraft en gang i løpet av 2025).

De oppdaterte EØS-terskelverdiene i anskaffelsesforskriften kan oppsummeres som følger:

• Kontrakter om varer og tjenester – stat: anskaffelser over kr. 1,49 mill eks. mva. (opp kr. 0,09 mill)
• Kontrakter om varer og tjenester – andre offentlige oppdragsgivere (kommuner, fylkeskommuner og andre offentligrettslige organer): kr. 2,3 mill eks. mva (opp kr. 0,1 mill)
• Bygg- og anleggskontrakter – alle oppdragsgivere: kr. 57,9 mill. eks. mva. (opp kr. 1,9 mill).

Disse terskelverdiene finner man i anskaffelsesforskriften § 5-3. Dersom kontraktens beregnede verdi overstiger beløpene over, skal anskaffelsen gjennomføres i tråd med reglene i anskaffelsesforskriften del III som representerer den strengeste delen av anskaffelsesregelverket. Helt sentralt er at slike anskaffelser i tillegg til kunngjøring på Doffin.no også skal kunngjøres på TED som er portalen for kunngjøring av offentlige kontrakter i hele EØS-markedet (bestående av EU's medlemstand og Efta-statene Norge, Island og Liechtenstein).  

Fullstendig oversikt over de oppdaterte EØS-terskelverdiene finner man i endringsforskriften som kan leses her som også angir de oppdaterte EØS-terskelverdiene for anskaffelser som følger forsyningsforskriften, konsesjonskontraktforskriften, og forsvars- og sikkerhetsanskaffelser.

Ved spørsmål: kontakt vårt anskaffelsesteam ved Line Voldstad, Aksel Hageler, David Berset, Thea Åkermoen, Oda Uggen og Morten Gullhagen-Revling.