Nytt EU direktiv om bærekraftsrapportering for visse selskaper - status for norsk gjennomføring

Finansdepartementet har nå kommet med oppdatering på norsk gjennomføring av det nye Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) som ble vedtatt av EU i desember 2022. Verdipapirlovutvalget er ventet å komme med sin utredning alt 15. mai i år. CSRD endrer Non-Financial Reporting Directive (NFRD) og har som hensikt å kanalisere private investeringer for å bidra til overgangen til en klimanøytral økonomi som ledd i EUs grønne omstilling ("The European Green Deal").
 

Nye rapporteringskrav for foretak

Formålet med det nye direktivet CSDR er økt ansvarliggjøring av selskaper, og samtidig motvirke avvikende standarder for å måle bærekraft og bidra til overgangen til en bærekraftig økonomi. En rekke selskaper vil bli pålagt en plikt til å rapportere detaljert om bærekraftsrelaterte opplysninger når direktivet trer i kraft. 

CSRD introduserer langt mer detaljerte rapporteringskrav enn dagens regler. Hensikten er å sikre at store selskaper og SMEs (små og mellomstore foretak) som er notert på et regulert marked, blir forpliktet til å rapportere om bærekraftsrelaterte temaer som miljø, sosiale- og menneskerettigheter, samt "governance", med andre ord ESG ("Environmental, Social, Governance").

Rent praktisk vil selskapene nå være nødt til å rapportere om hvordan deres virksomhet og strategi påvirker hvor bærekraftige de er, og hvordan eksterne bærekraftsrelaterte faktorer (som klimaforandring og menneskerettigheter) påvirker aktivitetene deres. Tanken er å gi investorer og andre interessenter bedre verktøy for å kunne ta informerte beslutninger om bærekraftsrelaterte problemstillinger. Direktivet bygger videre på, og er en utvikling av de eksisterende reglene om ikke-finansiell rapporteringen som ble introdusert med regnskapsdirektivet i 2014. De eksisterende reglene er gjennomført i regnskapsloven i Norge.

Kravene vil som nevnt gjelde alle store foretak og alle foretak notert på regulerte markeder gjennom en trinnvis innføring. De vil også være ansvarlige for å vurdere informasjon som gjelder deres datterselskaper. Store foretak blir i direktivet definert i tråd med regnskapsdirektivet, og inkluderer selskaper som møter minst to av følgende kriterier:

• Nettoomsetning på 40 millioner EUR
• Balanseregnskap på 20 millioner EUR
• Gjennomsnittlig 250 ansatte i løpet av regnskapsåret

For ikke-europeiske selskaper vil disse kravene gjelde alle selskaper som genererer en omsetning på 150 millioner EUR i EU, og som har minst ett datterselskap eller filial i EU som har en omsetning på 40 millioner EUR eller mer. Disse selskapene må utarbeide rapporter om deres ESG påvirkning, som definert i direktivet. Små og mellomstore foretak er de som faller under grensene for store foretak.

Direktivet utfylles av felleseuropeiske rapporteringsstandarder som skal benyttes.  Den Europeiske rådgivende gruppen for finansiell rapportering ("European Financial Reporting Advisory Group") har publisert utkast til europeiske standarder for denne rapporteringen. Disse forventes formelt vedtatt i løpet av første halvår 2023. Det skal utarbeides egne, forenklede standarder for små og mellomstore foretak.

Ikraftsettelse og videre prosess

I EU vil regelverksendringene gjennomføres i medlemslandene innen 5. juli 2024, men rapporteringspliktene innføres trinnvis. Ifølge Finansdepartementet tas det siktes på samtidig gjennomføring i Norge, slik at reglene vil gjelde fra samme tidspunkt for norske foretak, dvs. sommeren 2024. Forslag til norske regler som gjennomfører direktivet vil bli sendt på høring etter at Verdipapirlovutvalget har kommet med sin utredning.

Trinnvis innføring av rapporteringskravene:

• Rapportering i 2025 for regnskapsåret 2024 for store foretak av allmenn interesse, med et gjennomsnittlig antall ansatte på over 500. Foretak av allmenn interesse er banker, kredittforetak, forsikringsforetak og noterte foretak.
• Rapportering i 2026 for regnskapsåret 2025 for alle foretak som er definert som store foretak (overstiger to av tre terskelverdier som nevnt over).
• Rapportering i 2027 for regnskapsåret 2026 for små og mellomstore noterte foretak.

Finansdepartementet oppfordrer aktuelle foretak å gjøre seg kjent med de nye reglene og rapporteringskravene allerede nå.